沈陽局集團公司大連貨運中心2023-2025年人力裝卸業務外包框架協議招標公告
（招標編號：ZTSYJCGS2023-0166）
1．招標條件
本招標項目沈陽局集團公司大連貨運中心2023-2025年人力裝卸業務外包框架協議 該項目已具備招標條件，現對本項目采購進行公開招標。評審方法為綜合評估法。
2．項目概況與招標范圍
招標業務外包的名稱、類別、工作量、交工驗收地點、包件劃分等詳見本公告附件1。
1.嚴格按照《中國鐵路沈陽局鐵路貨物裝卸安全技術實施細則》的要求執行作業程序和作業標準，保證裝卸作業效率和作業質量。
2.投標人應當根據國家相關法律法規和鐵路有關規定，建立健全裝卸安全、技術、業務等管理制度。
3.投標人必須保證24小時作業，保證裝卸作業效率和質量。接受鐵路運輸裝卸作業的集中調配，滿足甲方裝卸作業組織和安全生產需要。遵守各項鐵路裝卸作業安全、消防安全管理規定和要求。
4.投標人使用的裝卸機械及工索具應符合相關安全技術要求，特種設備須經市級以上特種設備檢驗中心注冊、登記，檢驗檢測合格。
5.投標人應自覺遵守鐵路部門的人身安全管理規定，因違反其規定，造成后果由投標人自負。
6.投標人應負責組織本企業作業人員的專業培訓并確保作業人員經考核后符合鐵路裝卸崗位要求后上崗。特種設備操作人員必須具備省級及以上相關部門下發相應的從業資格證書。
7.簽訂鐵路貨物裝卸業務合同前，A01包件需要提供不少于20人的勞務合同復印件，提供相應的人員名單（用工人員名單包含所用人員的姓名、性別、身份證號、保險單號等），提供特種作業人員從業資格證書的復印件。遇到作業站集中到發貨物時，為確保裝卸作業效率，需要增加至少40名裝卸人員進行作業；A02包件需要提供不少于30人的勞務合同復印件，提供相應的人員名單（用工人員名單包含所用人員的姓名、性別、身份證號、保險單號等），提供特種作業人員從業資格證書的復印件，投標人應根據作業需求及時補充裝卸人員，保證裝卸生產質量。
8.投標人應當全面負責本企業裝卸人員的勞動關系管理工作，雇傭人員年齡在18-60歲之間，且身體健康（需提供體檢報告），保證作業人員身體條件、業務能力可確保滿足裝卸承攬作業的要求，并承擔裝卸人員在合同履行期間發生的病、傷、殘、亡情形時的醫療、生活補助、撫恤及善后等相關費用和責任。
9.投標人應針對鐵路裝卸作業制定相應的安全、生產、質量、教育培訓等管理制度，完善崗位從業人員作業指導書。
10.由于投標人責任，發生行車、貨運、機械、人身傷害等各種責任事故或責任服務投訴，由投標人承擔全部責任，并賠償由此造成的經濟損失，直到追究法律責任,投標人中標后簽訂《鐵路貨物裝卸業務合同》前確保給職工上人身意外傷害保險賠付額度不低于60萬元。
11.根據投標人要求，招標方可以有償提供的裝卸作業資源（水電氣暖等）、生產、生活房屋場地，但不提供裝卸設備。
12.投標人中標后要嚴格執行合同及不當裝卸作業行為考核標準等附件的規定。
13.以上技術標準投標人須逐一提供本企業承諾函響應。
大連貨運中心鐵路貨物裝卸業務外包項目
公開 招標綜合評分表
1.本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件按評分標準進行打分，根據綜合得分由高到低順序推薦中標候選人。當綜合評分相等時：以投標報價低的優先；投標報價也相等的，以裝卸能力得分高的優先；如果裝卸能力得分也相等的，以企業業績信譽得分高的優先；如果企業業績信譽得分也相等的，以安全管理得分高的優先；
2.分值構成。商務：20分；技術質量：50分；投標報價：30分。
集中評審
序 號 | 評分因素 | 項目 | 評判標準 | 分 值 | 扣分 | 得 分 |
1 | 投標報價 | 投標報價 | 1.評標基準價取有效投標報價的算數平均值，即P=∑（Pi1+Pi2+...Pin)/n。P：評標基準價，Pi:有效投標報價（低于招標人預算價的報價）,n：通過初步評審的投標人家數。當有效評標價格多于5個時，評標基準價等于去掉一個最高報價和一個最低報價的算數平均值。 2.投標報價的偏差率計算公式為：(有效投標報價-評標基準價)／評標基準價×100%。 3.評標基準價及投標報價得分的計算結果保留兩位小數，小數點后第三位四舍五入。 4.投標報價評分標準： （1）投標報價高于招標人預算價的70%即：A01包件319.297825萬元時（含）；A02包件296.45455萬元時（含）；偏差率=0時，投標報價得滿分30分；偏差率>0時，在價格分滿分的基礎上，每高1%扣1分，扣完為止；偏差率<0時，在價格分滿分的基礎上，每低1%扣0.5分，扣完為止。 （2）投標報價低于招標人預算價的70%不得分即：A01包件319.297825萬元時（不含），A02包件296.45455萬元時（不含）。 | 30 | ||
2 | 商務 | 企業規模實力 | 1.投標人注冊資本100萬元以下（不含），得1分；100萬(含)～300萬（不含），得2分；300萬元（含）及以上，得3分。提供資料：營業執照或工商行政管理機構出具的證明材料。(滿分3分) 2.投標人2020～2022年總營業收入：500萬元（含）以上，得3分；300萬元（含）～500萬元（不含），得1分。300萬元以下（不含），此項不得分。提供資料：分年度提供企業納稅票據復印件（原件備查），未提供不得分）。(滿分3分) 3.提供經審查后2019～2021年的年度審計報告及財務報表，經營結果盈利，審計報告評定結果無保留意見得4分；評定結果保留意見得2分；評定結果否定意見或無法表示意見不得分。審計報告及財務報表未提供或提供材料不全不得分。(滿分4分) | 10 | ||
企業業績信譽 | 1.投標人從事過鐵路貨物人力裝卸作業5年、4年、3年、2年、1年，且在沈陽局集團公司管內未被認定為不良行為供應商的，對應得10分、9分、8分、7分、6分； 2.投標人從事過港口、廠礦企業貨物人力裝卸作業5年、4年、3年、2年、1年，且在沈陽局集團公司管內未被認定為不良行為供應商的，對應得5分、4分、3分、2分、1分； 3.投標人未從事過鐵路、港口、廠礦企業貨物人力裝卸作業的，不得分。（以上項點以中標通知書或合同、沈陽局集團公司物資部是否認定為不良行為供應商為準，1份中標通知書或合同計為1年，各項點不重復加分） | 10 | ||||
3 | 技術質量 | 安全管理 | 1.對投標人針對鐵路裝卸作業制定的安全管理制度： （1）安全生產責任制：明確管理層級安全生產職責1分，明確崗位安全生產職責得1分（滿分2分）。 （2）安全培訓辦法：明確培訓負責人得1分，提供培訓試卷且內容中有鐵路貨場相關業務、安全內容得1分（滿分2分）。 （3）安全應急預案：明確安全應急負責人和 ～2分（滿分4分）。 2.投標人配備專業安全管理人員得2分，未配備不得分。以投標人的聘書且聘任崗位中有安全管理職責為準(滿分2分)。 | 10 | ||
裝卸能力 | 1.投標人提供2020～2022年內任意一個自然月日均人力裝卸火車等作業能力證明（裝卸火車以提供裝卸作業單（量）為準；提供在港口、廠礦企業的作業量證明單據中須蓋合同委托方公章，60噸按1車折算）。 A01包件日均30車以上（含），得15分；20車（含）～30車（不含），得10分；10車（含）～20車（不含），得5分；10車以下（不含），不得分。（滿分15分）；A02包件日均80車以上（含），得15分；60車（含）～80車（不含），得10分；40車（含）～60車（不含），得5分；40車以下（不含），不得分。（滿分15分）；
3.A01包件投標人提供裝卸作業人員為營口市（含大石橋市、蓋州市）、大連市（含瓦房店市、普蘭店市）的、A02包件投標人提供裝卸作業人員為大連市（含瓦房店市、普蘭店市、莊河市）的人數占技術條件規定人數比例證明；占比70%以上（含），得10分（人員屬地以戶口本或身份證信息為準；勞動關系以投標人為裝卸作業人員辦理保險、社保、銀行付薪憑證等任一證明為準）； 50%（含）～70%(不含)，得5分；30%（含）～50%（不含），得2分；30%以下（不含），不得分（滿分10分） 4.對投標人制定的集中到發裝卸應急預案進行綜合評定。明確負責人和 1分；明確應急人員調撥數量和調撥地點得1分；對集中到發裝卸應急預案中人員組織調撥流程等方面的應對措施，按具體、可行、詳細程度，綜合評定得0～3分，未制定不得分。(滿分5分) | 40 | ||||
合計 | 100 |
3．投標人資格要求
3.1 本次招標投標人須具備的資格要求：
A01,A02:
1.投標人性質要求
經過工商登記注冊，具備獨立法人資格及一般納稅人資格的法人單位。
2.注冊資金要求
注冊資金無要求。
3.體系認證或資質認證要求
體系認證或資質認證無要求。
4.供貨業績要求
供貨業績無要求。
5.經營記錄要求
（1）未被工商行政管理機關列為嚴重違法失信企業。（網
沒有在中國電力招標采購網（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后根據招標公告的相應說明獲取招標文件！
聯系人：李楊
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