第1章  招標公告

項目

合同編號：合同商談時確定

項目業主： 黃河上游水電開發

黃河能源工程咨詢 受 黃河上游水電開發 的委托，就中東北非代表處建設全球應急轉運中心可行性研究項目進行公開招標，投標人中標后與項目業主單位簽訂合同。現將有關事宜公告如下：

1.1項目概況

本項目擬以 黃河公司中東北非區域代表處為依托，在集團公司境外公共安全與應急管理體系引導下，中東北非區域代表處建設全球應急轉運中心，以強化公共安全與應急管理體系、規范機構運作模式、提升基礎保障能力為目的，充分發揮中東北非區域代表處、集團所屬二級單位境外機構與資源協同優勢，結合外部專業研究機構能力，開展項目可行性研究工作。

本項目包括全球安全形勢、內外部安全環境、需求及保障范圍、能力建設、資源保障條件、證照許可要求、迪拜及周邊國家應急資源保障條件及政策分析，開展應急轉運方案、應急保障方案、體系建設等中心建設方案比選與及可行性論證，提出內外部資源庫及資源調度機制搭建建議，編制《中東北非代表處建設全球應急轉運中心可行性研究報告》及后續建設工作方案等。

1.2招標范圍及主要工作內容

1.2.1招標范圍

基于黃河公司在阿聯酋迪拜已設立的中東北非代表處，開展中東北非代表處建設全球應急轉運中心的可行性研究工作。應急轉運中心初擬設在迪拜，覆蓋范圍包括國家電力投資集團 在迪拜周邊已有業務或可能有轉運需要的國家，如沙特、馬耳他、匈牙利、土耳其、幾內亞等，具體設立方案及覆蓋范圍根據可行性研究結論確定。

1.2.2工作內容

本項目主要內容包括但不限于涵蓋以下方面：

（1）全球安全形勢及政策環境分析。

（2）研究必要性、適用范圍和需求分析。包括應急轉運情景分析、覆蓋區域、保障范圍及啟動應急轉運條件。

（3）全球應急轉運中心常規能力標準、保障條件及管理機制、資源要素配置、證照許可等要求。

（4）迪拜及周邊國家應急資源保障條件、環境、政策分析，及國家電力投資集團 現有境外應急資源情況分析。

（5） 境外業務開展情況及人員派駐情況。

（6）全球應急轉運中心實體化運作、服務外包、內外部資源庫及資源調度方式等方案對比、可行性論證。其他中央企業建設全球轉運中心的良好實踐案例。

（7）根據運作方案對比情況，研究全球應急轉運中心建設準備工作，包括提升代表處公共安全、應急處置、醫療、物資儲備、團組接待、信息化、區域統籌等基礎保障能力方案。

（8）建設方案及比選。包括法規適用性和政策研究、應急指揮中心建設、培訓、國際應急全球聯盟、信息與預警、國際應急能源物資儲備鏈、醫療和差旅援助、緊急醫療轉運、遠距離空中醫療救援，大規模人員轉運、海上救援應急預案等應急轉運方式、目的地、保障方案比選，必要時制定不同區域應急轉運方案及極端特殊情形下應急保障方案。

（9）服務外包、人員管理、標準化體系建設等保障體系建設方案研究。一是貫徹落實黨中央、國務院印發的《國家標準化發展綱要》和應急管理部《“十四五”應急管理標準化發展計劃》，建立全球應急轉運中心應急管理標準化體系。二是組織機構及崗位設置、日常職能、應急職能、流程管理、信息化等能力建設，包括應急管理系統建設、資源調度系統建設。

（10）建設全球應急轉運中心實施進度計劃建議。

（11）在不同方案下，全球應急轉運中心建設、運行投資估算，及保障資源庫建設方案、資源協同高效利用方案。

（12）應急保障效果、效益分析與評估。

（13）可行性研究結論與下一步工作方案建議。

1.2.3項目實施地點及工期要求

項目實施地點位于省西寧市。

本項目合同工期：合同生效之日起至2023年8月31日止。

（1）2023年5月底前，乙方完成盡職調查，提供可研報告大綱。

（2）2023年7月底前，乙方提供可研報告初稿，完成中期成果評審。

（3）2023年8月底前，乙方提供可研報告、工作方案建議終稿，以供結題審查。

1.3資金來源

本項目由 黃河上游水電開發 自有資金予以解決，資金已落實。

1.4投標人資格

1.4.1法人地位

投標人必須是在中華人民共和國市場監管部門注冊的，具有獨立法人和一般納稅人資格的商務服務業企業，或科技推廣和應用服務業企業（提供資質證書復印件加蓋公章），并具有國際或國內安全評價機構資質，或應急救援服務企業資質，或應急培訓與災情評估企業資質等；或符合國際慣例的緊急醫療救援的國際機構。

本項目不接受聯合體投標，不允許轉讓和分包。

1.4.2企業信用

投標人應具有良好的企業信用。不存在被列為失信被執行人的情形，具體認定以信用中國( ）網站檢索結果為準。

1.5業績

投標人在投標基準日期的近5年內，具有至少2項境外類似項目的顧問或咨詢服務業績，其中至少1項為中東北非區域業績（附業績證明材料）。

1.6資格后審

招標人將根據投標人提供的投標文件在評標階段對其進行資格后審，對資格審查不合格投標人，將不進入下一階段評審，其后果由投標人自行承擔。

1.7招標文件的獲取

1.7.1發售時間：2023年3月30日～2023年4月6日

1.7.2發售

1.8投標文件遞交

投標文件必須于2023年4月24日北京時間9:30時投標截止時間前遞交招標人，送達地點為省西寧市五四西路48號假日王朝酒店五樓開標室。

1.9其它

1.9.1投標人應填寫報名申請表。

1.9.2報名時須攜帶投標人的單位有效證明（介紹信或授權書）、營業執照（副本）、相關資質證書、本人身份證。

1.9.3本次招標公告將在 、項目信息網同時發布。

注：投標人無需現場報名，對本條規定的資料加蓋單位公章掃描后發

1.10招標代理機構

1.10.1報名、購買招標文件、招標文件異議

地   

聯 系 

電    

沒有在 中國電力招標采購網（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后根據招標公告的相應說明獲取招標文件！

聯系人：李楊
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