原因及相關說明：一方面，政策要求三亞市信息化基礎設施投資建設發展 （以下簡稱：“信投公司”）承擔三亞市電子政務外網建設運維工作。根據《研究組建三亞市信息化基礎設施投資建設發展 問題》（三亞市人民政府專題會議紀要【2014】第45期）“信投公司應以承擔我市信息化基礎設施建設、加大我市消費規模、加快我市信息產業發展為工作目標，同時承擔整合社會資源和推動全市信息化產業發展的責任”。《研究全市信息化建設問題》（三亞市人民政府專題會議紀要【2014】第285期）“成立信投公司統籌全市信息化基礎設施建設”。三亞市政府《關于指定三亞市信息化基礎設施投資建設發展 為我市信息化基礎設施項目代建的請示》批復“基于信投公司組建的目的、性質和承擔任務，對指定信投公司負責我市信息化基礎設施類項目代建工作，予以支持”。《研究全市信息化工作建設問題》（三亞市人民政府專題會議紀要【2015】第92期）“三亞信投公司應在市科工信局領導下充分發揮自身作用，做好全市信息化工作的規劃、咨詢設計和重點項目的建設組織與管理工作，為市政府提供信息化咨詢和產業發展建議，代表市政府進行信息化服務購買方面的談判工作，并對服務質量進行評測和考核”。以及三亞市政府《關于市黨政綜合網絡信息中心、市信投公司建設兩網一中心項目的回復意見》“三亞市電子政務外網由市信投公司采用“統籌共建”的模式進行規劃建設并統一運維”的文件要求，信投公司承擔全市信息化基礎設施類項目的建設運維工作，其中三亞市電子政務外網項目由信投公司自2014年建設并運維至今。

另一方面，三亞市電子政務外網是政務部門公用的基礎網絡，承載運行著政府職能部門共性、重點和跨部門的應用系統，其主要內容包括網絡核心節點機房、全市職能單位、區級村居委會社區近800臺設備維護，上萬臺接入終端網絡運維，國家、省直、市縣政務信息系統對接調試，網絡安全服務等運維工作。信投公司自項目建設運維至今，掌握總體核心組網架構，熟悉運維業務流程，作為本地化國企其具備專業支撐運維服務能力，能夠確保項目國有資產和資源充分使用及保護，在政務信息化基礎設施建設與運維方面加以穩固政府自主管控國有化的唯一性和安全性，其他供應商不具備上述服務能力。

2、二是項目使用的專利、專有技術或服務具有不可替代性。如果使用不同的服務替代，會嚴重影響項目的質量和使用效率。

原因及相關說明：信投公司2014年建設三亞市電子政務外網并運維至今，先后完成項目立項、招標、實施、監理、交付、運維全過程管理，從網絡架構設計、核心組網搭建到完成478家單位網絡開通實施、54個（國家、省直、市縣）業務系統接入、核心機房及設備資產管理維護、網絡安全服務業務全面保障，持續保障一線運維工程師上門各單位開展運維工作并在市區兩級政府派駐駐點工程師，充分掌握各網絡核心層、匯聚層、接入端、邊界區域、安全防護區域、用戶局域網現狀之間的關聯及配置原理，能夠滿足專業化、系統化、高質量、高標準的服務要求，具備統籌本項目涉及的各方面運維專有服務能力。如替換使用其他服務，會產生大量的業務梳理、調研協調、資產清點、業務交接、資產轉移等大量工作，完成的時間周期不可預估，無法保障各使用單位的業務正常運轉，達不到項目運維及時響應的要求，嚴重影響項目的質量和使用效率。

3、三是因為產品或生產工藝的專利、專有技術或服務具有獨占性，導致無法由其他供應商分別實施或提供，只能由某一特定的供應商提供

原因及相關說明：三亞市電子政務外網采用終端認證方式準入，信投公司持有三亞市電子政務外網登錄認證系統中華人民共和國國家版權局頒發的計算機軟件著作權登記證書，產品具有獨占性，導致無法由其他供應商分別實施或提供，只能由信投公司提供。且自2019年至今，信投公司在政務外網運維服務中對已過質保期的部分用戶單位替換了新型符合使用需求的防火墻接入設備，設備資產屬三亞信投公司，若更換承接主體，將導致在現有的經濟和技術條件下，無法保證與原有項目的一致性或者服務配套要求，且會導致服務成本大幅增加或原有投資損失。

符合《中華人民共和國政府采購法》三十一條第（一）款的規定“只能從唯一供應商處采購的”和《海南省財政廳關于加強單一來源采購管理的通知》（瓊財采規〔2022〕1號）第一條第一款規定“（一）只能從唯一供應商處采購的”相關要求。擬申請三亞市信息化基礎設施投資建設發展 以單一來源方式采購。

四、擬定供應商名稱、

供應商

地

五、論證專家名單

王健、鄭江峰、黃莉

專家組認真查看有關資料，根據《海南省財政廳關于加強單一來源采購管理的通知》（瓊財采規〔2022〕1 號）第一條第（一）項第1類“使用不可替代的專利、專有技術導致只能從某一特定供應商處采購的項目”相關規定，同意本項目采用單一來源采購方式采購。

六、公示期限

供應商對該項目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關需求有異議的，可自本公示發布之日起五個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出意見。

七、采購人、采購代理機構的聯系

地

代理機構：海南恒晨工程項目管理

地

聯 系 人: 黎工