天和國咨控股集團(tuán) 關(guān)于宜春市銅鼓縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目PPP社會(huì)資本方采購（項(xiàng)目編號(hào)：THGZNC2020-009）資格預(yù)審公告

天和國咨控股集團(tuán) ，對(duì)其宜春市銅鼓縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎社會(huì)資本方報(bào)名參加資格預(yù)審。

一、項(xiàng)目授權(quán)主體：銅鼓縣人民政府。

二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：銅鼓縣教育體育局。

三、項(xiàng)目編號(hào)：THGZNC2020-009

四、PPP項(xiàng)目

五、PPP項(xiàng)目采購需求：

1、項(xiàng)目概況

1.1項(xiàng)目背景

黨的十九大報(bào)告指出，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

黨的十九大報(bào)告指出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)。

為貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，宜春市結(jié)合全市實(shí)際，出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》要求，到2020年，全市縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，基本消除大校額、大班額，辦好保留的教學(xué)點(diǎn)。全面落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧政策，特殊群體接受義務(wù)教育權(quán)利全面保障，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上，城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等初步實(shí)現(xiàn)。《意見》要求，對(duì)學(xué)校周邊閑置和待開發(fā)土地優(yōu)先規(guī)劃為教育增容預(yù)留用地。嚴(yán)禁未按法定程序擅自將義務(wù)教育用地改變性質(zhì)用于其他建設(shè)項(xiàng)目，或以各種方式擠占、變更教育用地。各級(jí)政府要實(shí)行“交鑰匙”工程，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)學(xué)校的，不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格書，不得辦理竣工驗(yàn)收備案。

《銅鼓縣義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出，進(jìn)一步推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大對(duì)義務(wù)教育的扶持傾斜力度，通過組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程、教育信息化建設(shè)工程、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程等，著力改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件；大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，通過提升教師學(xué)歷水平、加大教師培訓(xùn)力度、定向培養(yǎng)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師、提高農(nóng)村教師待遇等，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展、整體提升。力爭(zhēng)在2020年底實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)校相對(duì)均衡，并使全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍和教育教學(xué)質(zhì)量等方面更加趨于均衡。

《銅鼓縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》明確，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模，努力改善辦學(xué)條件，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。到2020年，建設(shè)1所國家中等職業(yè)教育改革和發(fā)展示范校。中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模達(dá)到2000人以上，中等職業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年開展的各類職業(yè)培訓(xùn)不低于3500人次。中職教育新增3個(gè)以上省級(jí)精品專業(yè)或市級(jí)骨干示范專業(yè)。中職教育在校生規(guī)模與普通高中在校生規(guī)模大體相當(dāng)。到2020年，基本形成以中等職業(yè)教育為主體，上下貫通、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，充分滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才的多樣化需求。

目前，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍和教育教學(xué)質(zhì)量等方面還不夠均衡，職業(yè)教育仍然是全縣教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，還面臨諸多亟待研究解決的問題，遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)全面小康社會(huì)的需要。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)城市發(fā)展，關(guān)乎人口素質(zhì)提升和人民幸福，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局也是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，加快推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，勢(shì)在必行。

1.2項(xiàng)目類型

本項(xiàng)目類型：新建項(xiàng)目。

1.3項(xiàng)目投資規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容

1.3.1投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資71756.97萬元。

1.3.2建設(shè)內(nèi)容: 本項(xiàng)目總用地面積431709.52㎡，總建筑面積222729.27㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括銅鼓縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、銅鼓中學(xué)高中部、銅鼓縣第四小學(xué)、溫泉鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校、銅鼓縣第三小學(xué)、銅鼓縣第二中學(xué)一部改擴(kuò)建、銅鼓縣第二中學(xué)二部改擴(kuò)建、銅鼓縣城中幼兒園、銅鼓縣城西幼兒園、教育園區(qū)道路工程（教體北路、教體南路、教體中路）以及校園內(nèi)道路（含停車位）、綠化、給排水、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施工程。

具體建設(shè)內(nèi)容如下：

（1）銅鼓縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)

本項(xiàng)目位于銅鼓縣溫泉新區(qū)，濱河路以北、迎賓大道以東、溫泉大道以南。總用地面積98361.4㎡（其中南區(qū)35207.2㎡、北區(qū)63154.2㎡），總建筑面積69343㎡，地上建筑面積66750㎡，其中教學(xué)樓25500㎡，實(shí)訓(xùn)中心4698㎡，報(bào)告廳7685㎡，宿舍17372㎡，藝術(shù)樓5000㎡，食堂及風(fēng)雨球館6495㎡。地下室2593㎡。配套建設(shè)校園內(nèi)道路（含停車位）、綠化、給排水、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模80個(gè)班（含初、高中），4000人。

（2）銅鼓中學(xué)高中部

本項(xiàng)目位于銅鼓縣溫泉新區(qū)，石橋水以北、規(guī)劃縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)以東。總用地面積86666.67㎡，總建筑面積86175㎡，其中教學(xué)樓27250㎡，圖書館7040㎡，綜合樓15300㎡，實(shí)驗(yàn)樓16950㎡，宿舍15660㎡，食堂及風(fēng)雨球館3975㎡。配套建設(shè)校園內(nèi)道路（含停車位）、綠化、給排水、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模90個(gè)班，4500人。

（3）銅鼓縣第四小學(xué)

本項(xiàng)目位于銅鼓縣城南西路。總用地面積28133.05㎡，總建筑面積24220.15㎡，地上建筑面積14418.57㎡，其中教學(xué)樓6599.58㎡，實(shí)驗(yàn)樓1837.58㎡，綜合樓1332.21㎡，門衛(wèi)44.15㎡，食堂、風(fēng)雨球場(chǎng)3815.4㎡，司令臺(tái)789.65㎡。地下室9801.58㎡。配套建設(shè)校園內(nèi)道路（含停車位）、綠化、給排水、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模42個(gè)班，2100人。

（4）溫泉鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校

本項(xiàng)目位于銅鼓縣溫泉新區(qū)，溫泉鎮(zhèn)溫泉西路以北。總用地面積40565.97㎡，總建筑面積9231.76㎡，其中綜合樓2556.55㎡，小學(xué)教學(xué)樓1821.21㎡，中學(xué)教學(xué)樓1942.15㎡，男生宿舍869.85㎡，女生宿舍869.85㎡，食堂715.4㎡，門衛(wèi)33.5㎡，公廁120.88㎡，水泵房177.03㎡，發(fā)電機(jī)房125.34㎡。配套建設(shè)校園內(nèi)道路（含停車位）、綠化、給排水、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模30個(gè)班，1350人。

（5）銅鼓縣第三小學(xué)

本項(xiàng)目位于銅鼓縣定江路，縣第二中學(xué)二部以東。在原第三小學(xué)校園內(nèi)建設(shè)，新建總用地面積10284.47㎡，總建筑面積7134.64㎡，新建1#教學(xué)綜合樓6225.76㎡，新建綜合樓883.27㎡，新建門衛(wèi)建筑面積25.61㎡。配套建設(shè)校園內(nèi)道路（含停車位）、綠化、給排水、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。新增辦學(xué)規(guī)模24個(gè)班，1080人。

（6）銅鼓縣第二中學(xué)一部改擴(kuò)建

本項(xiàng)目位于銅鼓縣城南東路，湘鄂贛烈士公園以東。總用地面積3915.32㎡，新建教學(xué)樓總建筑面積5727.01㎡，配套建設(shè)校園內(nèi)道路（含停車位）、綠化、給排水、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。新增辦學(xué)規(guī)模15個(gè)班，750人。

（7）銅鼓縣第二中學(xué)二部改擴(kuò)建

本項(xiàng)目位于銅鼓縣定江路，縣第三小學(xué)以西。新建總用地面積2329.31㎡，總建筑面積12898.81㎡，其中綜合樓6141.42㎡，綜合實(shí)驗(yàn)樓6161.35㎡，綜合樓與教學(xué)樓連廊292.6㎡，教學(xué)樓與綜合實(shí)驗(yàn)樓連廊253.44㎡，消防泵房50㎡。配套建設(shè)周邊道路、綠化、給排水、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。新增辦學(xué)規(guī)模15個(gè)班，750人。

（8）銅鼓縣城中幼兒園

本項(xiàng)目位于銅鼓縣城西湖公園以西。總用地面積2120㎡，總建筑面積3633.9㎡，地上建筑面積2929.9㎡，其中門衛(wèi)14.85㎡，幼兒園2915.05㎡（活動(dòng)室662.95㎡、寢室579.56㎡、保健醫(yī)務(wù)室15.51㎡、隔離室18.66㎡、其他功能用房1638.37㎡），地下室704㎡（餐廳160.82㎡、配電等其他功能用房543.18㎡）。配套建設(shè)校園內(nèi)道路（含停車位）、綠化、給排水、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模270人。

（9）銅鼓縣城西幼兒園

本項(xiàng)目位于銅鼓縣城西，第四小學(xué)以北。總用地面積1333.33㎡，總建筑面積4365㎡，地上建筑面積2922.06㎡（活動(dòng)室664.54㎡、寢室580.95㎡、保健醫(yī)務(wù)室15.55㎡、隔離室18.7㎡、其他功能用房1642.32㎡），地下室1442.94㎡（餐廳170㎡、配電等其他功能用房1272.94㎡）。配套建設(shè)道路、綠化、給排水、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模270人。

（10）教育園區(qū)道路工程（教體北路、教體南路、教體中路）

本項(xiàng)目位于銅鼓縣溫泉新區(qū)，為縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、銅鼓中學(xué)高中部校園外圍連接道路，主要包括教體北路、教體南路和教體中路，其中教體北路長約3000米，寬26米，教體南路長約1800米，寬24米，教體中路長約2300米，寬16米，新建道路同時(shí)配套完善供水、排水（污水、雨水）管道工程，供電、通信和道路照明工程、綠化工程。

建設(shè)地點(diǎn)分布表

總投資估算表

注：各子項(xiàng)目用地的具體位置、范圍以政府審批的用地紅線圖為準(zhǔn)，最終建設(shè)規(guī)模以經(jīng)施工圖審查合

格的設(shè)計(jì)圖紙以及設(shè)計(jì)變更確定的范圍為準(zhǔn)。

2、PPP合作模式

2.1本項(xiàng)目建設(shè)資金由中選社會(huì)資本負(fù)責(zé)籌集，資本金比例不低于項(xiàng)目投資估算的20%。

2.2項(xiàng)目PPP合作期限20年，其中，建設(shè)期不超過3年；運(yùn)營期17年。

2.3 合作內(nèi)容及回報(bào)機(jī)制如下：

（1）合作內(nèi)容：包括本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)（含設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)優(yōu)化）、運(yùn)營維護(hù)和移交工作。

（2）回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

六、社會(huì)資本方資格條件

（一）資格要求

1. 申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供以下材料：

1) 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證：若為新版三證合一企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，只需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照）；

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供近三年（2018、2019、2020）年度任意一年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；申請(qǐng)人為新成立的，提供成立至今的月或季度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告）；

3) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供聲明函）；

4) 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供2020年至申請(qǐng)截止日前任意一個(gè)月繳納稅收的證明材料；如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅；提供2020年至申請(qǐng)截止日前任意一個(gè)月繳納社會(huì)保障資金的證明材料；如依法不需要繳納社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會(huì)保障資金）；

5) 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（提供聲明函）；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

2. 其他要求：

1)財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管，凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為。2018年1月1日至今財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)體系中無不良記錄（提供財(cái)務(wù)狀況聲明函）。

2）申請(qǐng)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站( )失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（提供查詢結(jié)果的網(wǎng)頁截圖）。

3）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)

4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一采購項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)；

（二）本資格預(yù)審采用合格制，所有通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人均可參與本項(xiàng)目后續(xù)采購。資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人少于3名時(shí)，則按《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》（財(cái)庫〔2014〕215號(hào)）第八條規(guī)定執(zhí)行。未參加本次資格預(yù)審及資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人均不得參加本項(xiàng)目后續(xù)采購。

（四）獲取資格預(yù)審文件的獲取

4.1報(bào)名時(shí)間：自公告發(fā)布之日至遞交資格預(yù)審文件截止之日。

4.2資格預(yù)審文件獲取：在《 交易網(wǎng)》( /web/）自行下載。

七、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2021年5月11日下午14:00分 未曾在中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊(cè)會(huì)員的單位應(yīng)先注冊(cè)。登錄成功后根據(jù)招標(biāo)公告的相說明下載投標(biāo)文件！

項(xiàng)目 聯(lián)系人：李楊  
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